蘇南4市23家旅行社與蘇北5市的旅游局長(zhǎng)，7月16日面對(duì)面坐到一起當(dāng)場(chǎng)簽下訂單：兩年內(nèi)向蘇北輸送33萬人次客源！作為回報(bào)，蘇北5市各景區(qū)、三星以上酒店分別以五折和六折價(jià)格對(duì)前者開放。

被譽(yù)為“最具實(shí)質(zhì)性”的這次南北合作，對(duì)于崛起中的蘇北旅游產(chǎn)業(yè)來說，意義深遠(yuǎn)。而面對(duì)蘇南拋來的橄欖枝，蘇北旅游準(zhǔn)備好了嗎？

蘇北旅游為何“山水醉人難留人”

“區(qū)外大湖浩淼，區(qū)內(nèi)荷花飄香、百鳥齊鳴，這樣的原始生態(tài)，放在全國(guó)也不多見。”身臨洪澤湖旅游度假區(qū)，南京金陵商務(wù)國(guó)際旅行社老總李靠山為之深深震撼。簽約前，23位旅行社老總用一個(gè)月到蘇北踩點(diǎn)。淮安的名人名居、徐州的兩漢風(fēng)情、連云港的山水海濱、宿遷的大湖風(fēng)光、鹽城的黃金海岸，讓這些見慣了都市風(fēng)情的老總們眼前一亮——好一片蘇北山水！

震撼之后，緊接著是震驚。在去某景區(qū)的路上，由于路況太差，老總們坐的大巴無法通行，一路顛簸四五個(gè)小時(shí)才到目的地，好心情蕩然無存；出席某縣一個(gè)旅游節(jié)，住的賓館竟然沒有電話；到了節(jié)慶現(xiàn)場(chǎng)，有人提著大喇叭扯嗓子，上來就是幾個(gè)嚴(yán)禁：嚴(yán)禁抽煙、吐痰、打傘甚至打手機(jī)！

“硬件投入少、開發(fā)檔次低、服務(wù)能力弱，是蘇北旅游的通病。”淮安市旅游局副局長(zhǎng)魯一偉介紹，囿于財(cái)力和開發(fā)理念的束縛，蘇北旅游在硬件和軟件上都與蘇南有不小的差距。路窄、人少、項(xiàng)目單調(diào)、配套差，好山好水醉人卻難留人。

記者從省旅游局獲悉，2010年，蘇南4市和蘇北5市游客接待量分別占全省的60%和16%。蘇北大地上眾多的紀(jì)念地、名人故居，客源還基本靠組織。許多縣市自然風(fēng)景區(qū)的年接待量只有幾萬、十幾萬人次，尚不足蘇南同類景區(qū)的一個(gè)零頭。蘇北旅游潛力巨大。

區(qū)域聯(lián)合，五座城市有了同一個(gè)表情

就在南北9市簽下大旅游合作協(xié)議之時(shí)，一場(chǎng)縣區(qū)之間的項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)也正在如火如荼地展開。

同樣在7月16日，環(huán)洪澤湖的泗洪、泗陽、盱眙、洪澤和宿城、淮陰“四縣兩區(qū)”，宣布啟動(dòng)首條環(huán)洪澤湖一日游精品線路，共同拓展洪澤湖旅游市場(chǎng)。

打造“資源共享、發(fā)展共贏”的區(qū)域旅游一盤棋，蘇北的探索步步深入。2006年，徐、淮、連三市聯(lián)手推出“漢風(fēng)神山名人之旅”，一條線游到底，業(yè)界譽(yù)之為“江蘇旅游新三角”。去年，宿遷市成為這個(gè)品牌的新成員，區(qū)域旅游合作又往前推進(jìn)了一大步。

“當(dāng)蘇南在‘長(zhǎng)三角無障礙旅游協(xié)作區(qū)’旗下一路高歌猛進(jìn)時(shí)，蘇北再也不能關(guān)著門過小日子。”南京旅游職業(yè)學(xué)院黨委書記肖飛研究員指出，當(dāng)前旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)由景點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)、城市競(jìng)爭(zhēng)和線路競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)一體化的聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)階段。蘇北旅游資源看似錯(cuò)落分布，其實(shí)是“一家”。劉邦、韓信、項(xiàng)羽讓徐州、淮安、宿遷天然捆綁；盱眙、洪澤、泗洪同處洪澤湖，連云港、鹽城共用一條海岸線。這些內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，為蘇北旅游的一體化規(guī)劃與整合提供了充分條件。

肖飛舉例說，一個(gè)吳承恩將淮安與連云港連在一起，兩地不妨抱團(tuán)發(fā)展“西游文化”兩日游：今天在淮安看“前世”——觀吳承恩故居、猴王世家藝術(shù)館，明天到連云港看今生——游水簾洞、花果山。這樣做，既修復(fù)了人為割斷的觀賞鏈，也避免了為搶誰是“孫悟空老家”而掐架。更關(guān)鍵的是，以此作為切入點(diǎn)、引爆點(diǎn)，將形成蘇北旅游交叉滲透的網(wǎng)狀開發(fā)格局。

令人欣喜的是，從各自為政到同一個(gè)表情對(duì)外，類似的整合在蘇北已露端倪，旅游產(chǎn)品缺乏持續(xù)性的問題正在得到改善。據(jù)悉，蘇北“新三角”模式出現(xiàn)后即受熱捧，山東“汽車團(tuán)”、湖北“火車團(tuán)”接踵而至，一日游拉長(zhǎng)為多日游。而據(jù)宿遷當(dāng)?shù)販y(cè)算，區(qū)域合作將為宿遷這個(gè)旅游洼地的旅游產(chǎn)業(yè)帶來20%左右的增幅。

創(chuàng)意是關(guān)鍵，“溫吞水”加緊迎沸點(diǎn)

“蘇北旅游近年來雖然發(fā)展很快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，總體還是比較‘溫’，我們期待‘沸點(diǎn)’的出現(xiàn)。”蘇北某市旅游局局長(zhǎng)私下里坦言。

“沸點(diǎn)”在哪里？不是資源是創(chuàng)意。幾位蘇南旅行社老總都向記者表示，連云港的溫泉、鹽城的珍稀鳥獸、淮安的“一身名牌”、宿遷的生態(tài)濕地，都是不可多得的資源，而如今不溫不火，主要還是“缺點(diǎn)子”。例如，蘇北的名人故居、紀(jì)念館頗多，但還是停留在看、聽、拍“老三套”，游人容易累。一些自然景點(diǎn)如洪澤湖大堤、萬畝荷花風(fēng)光帶，靜的多、動(dòng)的少，游人興奮不起來。有的濕地公園，遮天蔽日的蒲草、蘆葦只能“看”沒有“玩”，游客感覺“好山好水好無聊”。而反觀蘇南，蘇州樂園、常州恐龍園、嬉戲谷，背景、情景、玩勁十足，線上、線下熱烈互動(dòng)，游客能全身心“嗨”起來。

“讓創(chuàng)意衍生注意力，資金并不是決定因素。”南師大旅游系主任黃震方認(rèn)為，盱眙沒有投入資金建“大而全”的旅游景觀，憑借一只小龍蝦也能紅透長(zhǎng)三角。前年“8國(guó)大使品龍蝦”，去年“昂首進(jìn)世博”，今年“10城免費(fèi)萬人放心龍蝦宴”，龍蝦節(jié)一屆一個(gè)新主題，一年一個(gè)新創(chuàng)意，年年擊中興奮點(diǎn)，短短幾年，游客接待量就從30萬飆到350萬。既然小龍蝦能演繹出恢弘的“旅游大片”，我們蘇北其他地方的螃蟹、青蝦、羊肉，為什么不能成為下一個(gè)“聚寶盆”呢？

點(diǎn)燃創(chuàng)意火花，實(shí)現(xiàn)旅游振興，蘇南為蘇北做了好榜樣，蘇北有些地方因而急于“復(fù)制”蘇南，上馬各類主題公園。對(duì)此，專家和業(yè)內(nèi)人士均表示，生態(tài)是蘇北旅游的底色，也是特色。即使同是水鄉(xiāng)，蘇南蘇北也有很大差異，蘇北的水鄉(xiāng)大部分還是原生態(tài)的，相比蘇南的“城市化水鄉(xiāng)”，更具韻味——放棄獨(dú)有資源而盲目趕潮流，不可取，應(yīng)避免“撿了芝麻丟西瓜”。